Με την έναρξη του νέου έτους τίθεται σε λειτουργία ένα νέο, συγκεντρωτικό πειθαρχικό όργανο για το Δημόσιο: το Πειθαρχικό Συμβούλιο Ανθρώπινου Δυναμικού Δημοσίου Τομέα. Στόχος του είναι η εξάλειψη των χρόνιων καθυστερήσεων που επιβαρύνουν το πειθαρχικό σύστημα.
Συγκεκριμένα, ο δημόσιος τομέας εισέρχεται σε νέα εποχή πειθαρχικής λειτουργίας, καθώς το νέο θεσμικό πλαίσιο καθιστά την αξιολόγηση των υπαλλήλων υποχρεωτική. Η επαναλαμβανόμενη άρνηση πλέον συνιστά σοβαρή παράβαση: μετά από δύο συνεχόμενες χρονιές άρνησης συμμετοχής στη διαδικασία, οι δημόσιοι υπάλληλοι αντιμετωπίζουν όχι μόνο πρόστιμο, αλλά και οριστική παύση από την υπηρεσία τους.
Οι αλλαγές από το 2026
Το νέο πειθαρχικό συμβούλιο αντικαθιστά:
- τα 100 πρωτοβάθμια πειθαρχικά συμβούλια
- το δευτεροβάθμιο πειθαρχικό συμβούλιο
Αυτό σημαίνει πως η διαχείριση των πειθαρχικών υποθέσεων των δημοσίων υπαλλήλων περνά σε ένα ενιαίο και εξειδικευμένο σώμα.
Σύνθεση και λειτουργία του νέου Πειθαρχικού Συμβουλίου του Δημοσίου
Το νέο Πειθαρχικό Συμβούλιο Ανθρώπινου Δυναμικού Δημοσίου Τομέα θα στελεχωθεί αποκλειστικά από 60 δικαστές πλήρους απασχόλησης, προερχόμενους από το Νομικό Συμβούλιο του Κράτους. Σύμφωνα με την υφυπουργό Εσωτερικών, Βιβή Χαραλαμπογιάννη, οι δικαστές αυτοί θα προέλθουν από νέες προσλήψεις, ενισχύοντας την ανεξαρτησία και τη σταθερότητα του θεσμού.
Η λειτουργία του συμβουλίου θα διαρθρώνεται ως εξής:
- Τριμελής σύνθεση για υποθέσεις μικρότερης βαρύτητας
- Πενταμελής σύνθεση για πιο σοβαρές υποθέσεις
Νέο Πειθαρχικό Συμβούλιο: Χωρίς συμμετοχή δημοσίων υπαλλήλων και συνδικαλιστών
Σε αντίθεση με τα προηγούμενα πειθαρχικά συμβούλια, στο νέο μοντέλο δεν θα συμμετέχουν εκπρόσωποι των εργαζομένων ούτε δημόσιοι υπάλληλοι. Ο συνδικαλιστής έχει το δικαίωμα να παρευρεθεί μόνο πριν από την εκδίκαση, εφόσον το ζητήσει ο υπάλληλος, για να εκφράσει τη θέση του, αποχωρώντας πριν από την έναρξη της διάσκεψης.
Απόλυση για όσους αρνούνται για δύο χρονιές την αξιολόγηση
Πειθαρχικό παράπτωμα θεωρείται η άρνηση υπαλλήλου να συμμετάσχει στην αξιολόγηση είτε ως αξιολογητής είτε ως αξιολογούμενος στη στοχοθεσία, τις μετρήσεις, το οποίο τιμωρείται με πρόστιμο ίσο με τις αποδοχές δύο μηνών, ενώ η ποινή της οριστικής παύσης (απόλυση) προβλέπεται εάν αποφύγει την αξιολόγηση για δύο συνεχόμενες χρονιές.
Ακόμη, προβλέπεται ότι από την άσκηση ποινικής δίωξης για οποιοδήποτε κακούργημα ο υπάλληλος τίθεται σε αυτοδίκαιη αργία, πρόβλεψη που σήμερα ισχύει μόνο σε σχέση με τα εγκλήματα κατά της γενετήσιας ελευθερίας και της οικονομικής εκμετάλλευσης της γενετήσιας ζωής. Ακόμα, η στέρηση της προσωπικής ελευθερίας υπαλλήλου, για όσο χρόνο αυτή διαρκεί, αποτελεί λόγο για τη θέση του σε καθεστώς αυτοδίκαιης αργίας.
Όσοι απολύθηκαν από το Δημόσιο με την πειθαρχική ποινή της οριστικής παύσης ή καταγγελίας της σύμβασης εργασίας με υπαιτιότητά τους, μπορούν να διοριστούν εκ νέου μετά από 10 έτη αντί για 5 που ισχύει σήμερα.
Επίσης, το προσωρινό κώλυμα εκ νέου διορισμού καταλαμβάνει και όσους υπαλλήλους απώλεσαν την υπαλληλική τους ιδιότητα (π.χ. με παραίτηση) και ακολούθως τους επιβλήθηκε αμετάκλητα η πειθαρχική ποινή της οριστικής παύσης λόγω συνέχισης της πειθαρχικής διαδικασίας μετά τη λύση της υπαλληλικής τους σχέσης.
Προστίθενται νέες πειθαρχικές ποινές που να επιβάλλονται σε ορισμένα πειθαρχικά παραπτώματα: Αυτά είναι η στέρηση του δικαιώματος χορήγησης μισθολογικού κλιμακίου από ένα έως πέντε έτη, η αφαίρεση έως τεσσάρων μισθολογικών κλιμακίων και η απαγόρευση άσκησης καθηκόντων προϊσταμένου κατ' αναπλήρωση ή με ειδικές διατάξεις για διάστημα από ένα έως πέντε έτη.
Πέραν των πειθαρχικών ποινών προβλέπεται για ορισμένες περιπτώσεις η επιβολή επιπλέον διοικητικής κύρωσης που κυμαίνεται από 3.000 έως 100.000 ευρώ.
