«Θολό» παραμένει το τοπίο για τη συνταξιοδοτική αντιμετώπιση των πυροσβεστών που διορίστηκαν μετά την 1η Ιανουαρίου 2011 και ασφαλίζονται στο πρώην ΙΚΑ-ΕΤΑΜ, με την ΠΟΕΥΠΣ να θεωρεί ασφαλέστερη επιλογή την αλλαγή φορέα για όσους πληρούν τις προβλεπόμενες προϋποθέσεις.
Το ζήτημα αφορά κυρίως μόνιμους πυροσβεστικούς υπαλλήλους που προσλήφθηκαν μετά την 1/1/2011, αλλά είχαν προηγουμένως έστω και μία ημέρα ασφάλισης σε φορέα του Δημοσίου πριν από τη συγκεκριμένη ημερομηνία.
Σύμφωνα με την ΠΟΕΥΠΣ, οι συγκεκριμένοι εργαζόμενοι έχουν τη δυνατότητα, εφόσον το επιθυμούν και διαθέτουν τα απαραίτητα δικαιολογητικά, να ζητήσουν μεταβολή του συνταξιοδοτικού και ασφαλιστικού τους καθεστώτος από το ΙΚΑ-ΕΤΑΜ στο πρώην Δημόσιο.
Γιατί θεωρείται σημαντική η αλλαγή
Η Ομοσπονδία επισημαίνει ότι, παρά την ενοποίηση των ασφαλιστικών φορέων στον e-ΕΦΚΑ, εξακολουθούν να υπάρχουν διαφοροποιήσεις στις διατάξεις που αφορούν τη θεμελίωση συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων.
Ιδιαίτερα για τους ένστολους, το ασφαλιστικό καθεστώς του Δημοσίου εξακολουθεί να συνδέεται με ειδικότερες διατάξεις, οι οποίες σε αρκετές περιπτώσεις είναι ευνοϊκότερες σε σχέση με το γενικό καθεστώς που ίσχυε για τους ασφαλισμένους του ΙΚΑ.
Αυτό αποκτά ιδιαίτερη σημασία στην περίπτωση της «μάχιμης 5ετίας», δηλαδή της δυνατότητας αναγνώρισης συγκεκριμένου χρόνου υπηρεσίας ως διπλάσιου για συνταξιοδοτικούς σκοπούς.
Το πρόβλημα με τη μάχιμη 5ετία
Η ΠΟΕΥΠΣ αναδεικνύει ένα σημαντικό πρακτικό πρόβλημα που αντιμετωπίζουν οι πυροσβέστες οι οποίοι ασφαλίζονται στο πρώην ΙΚΑ.
Παρότι υπάρχουν διατάξεις και εγκύκλιοι που προβλέπουν ότι οι από 1/1/2011 και μετά κατατασσόμενοι ένστολοι μπορούν να αναγνωρίζουν ως διπλάσιο συγκεκριμένο χρόνο υπηρεσίας, στην πράξη δημιουργούνται δυσκολίες όταν απευθύνονται στις υπηρεσίες του ΙΚΑ για την αναγνώριση.
Όπως υποστηρίζει η Ομοσπονδία, τα μηχανογραφικά συστήματα του πρώην ΙΚΑ δεν αποτυπώνουν πάντοτε τις ειδικές εξαιρέσεις που αφορούν τους ένστολους. Ως αποτέλεσμα, η διαδικασία μπορεί να αντιμετωπίζεται με τις γενικές ασφαλιστικές διατάξεις και όχι με το ειδικότερο καθεστώς.
Ποιοι μπορούν να ζητήσουν αλλαγή
Η δυνατότητα αφορά, σύμφωνα με την ανακοίνωση της ΠΟΕΥΠΣ, μόνιμους πυροσβεστικούς υπαλλήλους που διορίστηκαν μετά την 1η Ιανουαρίου 2011, έχουν κύρια ασφάλιση για σύνταξη στο πρώην ΙΚΑ-ΕΤΑΜ και διαθέτουν τουλάχιστον μία ημέρα ασφάλισης σε φορέα του Δημοσίου πριν από την 1/1/2011.
Όσοι πληρούν τις προϋποθέσεις μπορούν να ενημερώσουν την αρμόδια υπηρεσία του Αρχηγείου Πυροσβεστικού Σώματος και να καταθέσουν τα απαραίτητα παραστατικά, προκειμένου να εξεταστεί η μεταφορά στο ασφαλιστικό καθεστώς του πρώην Δημοσίου.
Αναλυτικά η ανακοίνωση της ΠΟΕΥΠΣ:
Λόγω των πολλών ερωτημάτων από συναδέλφους, σχετικά με το 38969 Φ.509.2/05.07.2021 έγγραφο του Α.Π.Σ., η Ομοσπονδία μας ανέθεσε στον Πρόεδρο της Επιτροπής Οικονομικών και Ασφαλιστικών θεμάτων της Π.Ο.Ε.Υ.Π.Σ. και μέλος στη Συμβουλευτικής Επιτροπής Σωμάτων Ασφαλείας του ΕΦΚΑ κ. Κωνσταντίνο Ζαγγογιάννη, να διερευνήσει το θέμα και σας διευκρινίζουμε τα εξής: Σύμφωνα με το εν λόγω έγγραφο του Α.Π.Σ, οι μόνιμοι Πυροσβεστικοί Υπάλληλοι που έχουν προσληφθεί στο Πυροσβεστικό Σώμα μετά την 01-01-2011, έχουν σήμερα κύρια ασφάλιση για σύνταξη στο ΙΚΑ-Ε.Τ.Α.Μ. και έχουν έστω και μια ημέρα ασφάλισης σε φορέα του Δημοσίου (με οποιαδήποτε σχέση εργασίας) πριν την 01-01-2011, θα πρέπει να ενημερώσουν (στην περίπτωση που επιθυμούν) μέσω της εγκυκλίου 54Α/Α.Π.Σ. το Τμήμα Αποδοχών Ασφάλισης και Πρόσθετων και Παρεπόμενων παροχών της Δ/σης Υποστήριξης Α.Π.Σ., έτσι ώστε να γίνει αλλαγή του συνταξιοδοτικού – ασφαλιστικού καθεστώτος από ΙΚΑ-Ε.Τ.Α.Μ. σε πρώην Δημόσιο, καταθέτοντας σχετικά παραστατικά.
Προκύπτει λοιπόν το ερώτημα σε όσους έχουν τις ανωτέρω προϋποθέσεις, εάν τους συμφέρει αυτή η αλλαγή. Διαχρονικά λοιπόν οι διατάξεις συνταξιοδότησης του Δημοσίου και ειδικώς των υπηρετούντων τα Σώματα Ασφαλείας, ήταν ευνοϊκότερες από αυτές του ΙΚΑ. Για τον στρατό και τα Σώματα Ασφαλείας ίσχυαν οι διατάξεις του Ν.3865/2010, ενώ για τους ασφαλισμένους με Ασφαλιστικό καθεστώς ΙΚΑ ίσχυαν οι διατάξεις του ν.3863/2010. Διαφοροποιήσεις υπήρχαν και στους χρόνους αναγνώρισης για τους οποίους στην περίπτωση των Ενστόλων ίσχυαν οι σχετικές διατάξεις του Ν.3865/2010, ενώ των ασφαλισμένων στο ΙΚΑ οι διατάξεις του Ν.3996/2011. Με την ενοποίηση των ασφαλιστικών Ταμείων στον ΕΦΚΑ, ενώ ενοποιείται ο τρόπος υπολογισμού της Σύνταξης ανά κατηγορία ασφαλισμένων, παραμένουν σε ισχύ οι διαφορετικές διατάξεις περί θεμελίωσης των συνταξιοδοτικών δικαιωμάτων για τους εργαζόμενους στο Δημόσιο Τομέα και ειδικά για τους ένστολους, σε σχέση με τους λοιπούς ασφαλισμένους οι οποίοι έχουν Ασφαλιστικό καθεστώς ΙΚΑ. Ασαφές όμως παραμένει το τοπίο, για το εάν αφορούν οι ανωτέρω διαφοροποιήσεις σε ότι αφορά την θεμελίωση ακόμη και τις αναγνωρίσεις, τους ένστολους προσληφθέντες στο Δημόσιο μετά την 1.1.2011 με ασφαλιστικό καθεστώς ΙΚΑ, καθώς και για τους ένστολους ισχύει ο Ν.3865/2010.
Για παράδειγμα στην αναγνώριση των ετών υπηρεσίας στο διπλάσιο του άρθρου 40 του ΠΔ 169/2007 (μάχιμη 5ετία), οι από 01.01.2011 και εφ εξής κατατασσόμενοι στρατιωτικοί ή διοριζόμενοι πολιτικοί υπάλληλοι, οι οποίοι σύμφωνα με τις διατάξεις του αρ. 2 του ν. 3865/2010 υπάγονται αυτοδικαίως στον κλάδο κύριας σύνταξης του πρώην ΙΚΑ – ΕΤΑΜ, σύμφωνα με την Φ.10042/40444/1053/21-05-2019 εγκύκλιο του Υφυπουργού Εργασίας, Κοινωνικής Ασφάλισης και Κοινωνικής Αλληλεγγύης, δύνανται να αναγνωρίζουν ως διπλάσιες τις υπηρεσίες που προβλέπονται από τις διατάξεις του Κώδικα Πολιτικών και Στρατιωτικών Συντάξεων (Π.Δ. 169/2007). Δηλαδή, παρόλο που είναι ασφαλισμένοι στο ΙΚΑ, καταλαμβάνονται και από ασφαλιστικές διατάξεις που προβλέπονται στον Κώδικα Πολιτικών και Στρατιωτικών Συντάξεων (Π.Δ. 169/2007). Σύμφωνα δε με την υπ. αριθμ. Φ10042/οικ.13567/329/8.06.18 εγκύκλιο του ίδιου Υφυπουργού για την εξαγορά των 5 ετών εις το διπλάσιο, το ποσό για την αναγνώριση παραμένει 2.392.20€ και μετά τον Ν.4387/2016
Παρόλο τα ανωτέρω, οι συνάδελφοι που προσλήφθηκαν μετά την 01.01.2011, όταν απευθύνονται στα τοπικά καταστήματα του ΙΚΑ για να αναγνωρίσουν την μάχιμη 5ετία ταλαιπωρούνται, καθώς τα μηχανογραφικά συστήματα του ΙΚΑ δεν εμπεριέχουν εξαιρέσεις σε ότι αφορά την αναγνώριση του πλασματικού χρόνου και η αναγνώριση της μάχιμης 5ετίας αντιμετωπίζεται με τις γενικές διατάξεις και όχι με τις προνομιακές του αρ. 22 παρ. 3 του ν. 3865/2010. Το θολό τοπίο που αφορά το θέμα ενισχύεται από το γεγονός ότι, από την μία οι προσληφθέντες στο Δημόσιο μετά την 1.1.2011 για τα θέματα που τους απασχολούν κατευθύνονται στο ΙΚΑ, από την άλλη ο e-ΕΦΚΑ δημιουργεί Γενική Διεύθυνση Συντάξεων Δημοσίου Τομέα. Το θέμα έχει εντοπίσει εξ αρχής η Ομοσπονδία μας και το έθεσε μεταξύ άλλων στον Υπουργό κ. Ιωάννη Βρούτση, στην συνάντηση που πραγματοποιήθηκε την 23.12.2019 στο Υπουργείο Εργασίας & Κοινωνικών Υποθέσεων πριν την ψήφιση του ν.4670/2020, καταθέτοντας σχετικό υπόμνημα. Ζητήθηκε δε από το Υπουργείο να προβεί σε διευκρινήσεις για το συνταξιοδοτικό καθεστώς στους κατατασσόμενους στο Π.Σ. μετά την 01.01.2011 με ασφάλιση Ι.Κ.Α. και στους μονιμοποιηθέντες συναδέλφους, πρώην 5ετής υποχρέωσης. Στην συνάντηση αναδείχτηκαν επίσης τα προβλήματα που αντιμετωπίζουν οι συνάδελφοι στις περιπτώσεις που επιχειρούν να καταθέσουν αιτήσεις αναγνώρισης στις υπηρεσίες του ΙΚΑ.
Θέλοντας να συνοψίσουμε τα ανωτέρω, επειδή από την μία το ασφαλιστικό και συνταξιοδοτικό καθεστώς του Δημοσίου είναι ξεκάθαρο και προνομιακό σε σχέση με αυτό του ΙΚΑ, από την άλλη δεν έχει ξεκαθαρίσει τι ισχύει ασφαλιστικά και συνταξιοδοτικά για τους προσληφθέντες στο Δημόσιο μετά την 01.01.2011 με ασφαλιστικό καθεστώς ΙΚΑ, θεωρούμε ότι είναι ασφαλέστερο όσοι συνάδελφοι έχουν τις προϋποθέσεις για αλλαγή του ασφαλιστικού καθεστώτος τους από ΙΚΑ σε πρώην Δημόσιο, θα πρέπει να το κάνουν. Σε κάθε περίπτωση η Ομοσπονδία μας συνεχίζει κα κάνει τις απαιτούμενες παρεμβάσεις στους αρμόδιους φορείς έτσι ώστε να ξεκαθαρίσει το θέμα, βρίσκεται δε πάντα στο πλευρό όλων των συναδέλφων και κινείται ταχύτατα σε όλα τα θέματα και ερωτήματα που προκύπτουν, προκειμένου για την ενημέρωσή σας.
