Στην Επιτροπή Αναθεώρησης του Συντάγματος συζητούνται σήμερα, Τρίτη, οι προτάσεις της Νέας Δημοκρατίας για την αναθεώρηση των άρθρων 29, 60, 73 και 77 του Συντάγματος, με βασικούς άξονες τη δημοκρατική λειτουργία των πολιτικών κομμάτων, την ενίσχυση του θεσμικού ρόλου του βουλευτή, τις αρχές καλής νομοθέτησης και τον προληπτικό έλεγχο της συνταγματικότητας των νόμων.
Δημοκρατική λειτουργία των κομμάτων – Τι προβλέπει η πρόταση για το άρθρο 29
Η Νέα Δημοκρατία εισηγείται την αναθεώρηση του άρθρου 29, ώστε να προβλέπεται ότι:
-
Τα πολιτικά κόμματα οφείλουν να λειτουργούν σύμφωνα με αρχές εσωτερικής δημοκρατίας.
-
Νόμος θα καθορίζει τις προϋποθέσεις ίδρυσης και λειτουργίας των κομμάτων.
-
Το Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο (άρθρο 100) θα ελέγχει εάν πληρούνται οι προϋποθέσεις συμμετοχής ενός κόμματος στις εκλογές.
Σύμφωνα με τον γενικό εισηγητή της ΝΔ, Ευριπίδη Στυλιανίδη, η πρόταση στοχεύει στην ενίσχυση της εσωκομματικής δημοκρατίας και στη δημιουργία ενός θεσμικού πλαισίου αντίστοιχου με αυτό που εφαρμόζεται σε άλλες ευρωπαϊκές χώρες, όπως η Γερμανία.
Όπως έχει επισημάνει, η συνεχής παρακολούθηση της τήρησης των δημοκρατικών κανόνων από το Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο θα μπορεί να συμβάλει στην αντιμετώπιση φαινομένων αντιδημοκρατικής δράσης, όπως εκείνο της Χρυσής Αυγής.
Ενίσχυση του ρόλου του βουλευτή – Οι αλλαγές στο άρθρο 60
Για το άρθρο 60, η Νέα Δημοκρατία προτείνει τη συνταγματική θωράκιση του θεσμικού ρόλου του βουλευτή.
Ειδικότερα, προβλέπεται:
-
Ενίσχυση του νομοθετικού έργου των βουλευτών.
-
Θεσμική κατοχύρωση του κοινοβουλευτικού ελέγχου.
-
Αναγνώριση του διαμεσολαβητικού ρόλου των βουλευτών με τις εκλογικές τους περιφέρειες.
-
Υποχρέωση των μελών της κυβέρνησης να απαντούν στον κοινοβουλευτικό έλεγχο σύμφωνα με το Σύνταγμα και τον Κανονισμό της Βουλής.
Σύμφωνα με τον κ. Στυλιανίδη, στόχος είναι να ενισχυθεί ο ρόλος του Κοινοβουλίου και να αποκτήσει μεγαλύτερη θεσμική βαρύτητα η επικοινωνία των βουλευτών με τους πολίτες.
Καλύτερη νομοθέτηση – Οι προτάσεις για το άρθρο 73
Για το άρθρο 73, η κυβερνητική πρόταση προβλέπει τη συνταγματική κατοχύρωση των αρχών της καλής νομοθέτησης.
Μεταξύ άλλων προβλέπονται:
-
Επαρκής προνομοθετική διαβούλευση.
-
Αξιολόγηση της εφαρμογής κάθε νόμου μετά την ψήφισή του.
-
Συστηματική κωδικοποίηση της νομοθεσίας, ώστε να περιοριστεί η πολυνομία και να ενισχυθεί η ασφάλεια δικαίου.
Προληπτικός έλεγχος συνταγματικότητας – Τι αλλάζει στο άρθρο 77
Ιδιαίτερο ενδιαφέρον παρουσιάζει η πρόταση για το άρθρο 77, η οποία εισάγει τη δυνατότητα προληπτικού ελέγχου της συνταγματικότητας των νόμων, πριν από τη δημοσίευσή τους.
Η πρόταση προβλέπει ότι:
-
Ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας, ο Πρωθυπουργός ή η Βουλή θα μπορούν να παραπέμπουν ψηφισμένο νομοσχέδιο στο Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο, πριν αυτό δημοσιευθεί.
-
Ο Πρόεδρος της Δημοκρατίας θα μπορεί να ασκεί αυτό το δικαίωμα έως μία φορά ανά κοινοβουλευτική σύνοδο.
-
Για παραπομπή από τη Βουλή θα απαιτείται η απόλυτη πλειοψηφία του συνόλου των βουλευτών.
-
Τα νομοσχέδια που αφορούν τα άρθρα 51 και 54 του Συντάγματος θα παραπέμπονται υποχρεωτικά στο Ανώτατο Ειδικό Δικαστήριο πριν από τη δημοσίευσή τους.
-
Η δημοσίευση του νόμου θα αναστέλλεται έως ότου εκδοθεί η σχετική απόφαση του Δικαστηρίου.
Στόχος των προτεινόμενων αλλαγών
Η Νέα Δημοκρατία υποστηρίζει ότι οι προτεινόμενες αναθεωρήσεις αποσκοπούν στην ενίσχυση της δημοκρατικής λειτουργίας των πολιτικών κομμάτων, στην αναβάθμιση του κοινοβουλευτικού έργου, στη βελτίωση της ποιότητας της νομοθέτησης και στην αποτελεσματικότερη προστασία της συνταγματικότητας των νόμων, πριν αυτοί τεθούν σε ισχύ.
