Ριζικές αλλαγές στον τρόπο λειτουργίας των λαϊκών αγορών προωθεί το Υπουργείο Ανάπτυξης, με στόχο την αναβάθμιση του θεσμού, την ενίσχυση των παραγωγών πωλητών και τη θεσμική κατοχύρωση λαϊκών αγορών αποκλειστικά για παραγωγούς.
Οι διατάξεις (άρθρα 167–197) του πολυνομοσχεδίου τίθενται σε δημόσια διαβούλευση έως 13 Μαρτίου 2026 και τροποποιούν το ισχύον πλαίσιο του Νόμος 4442/2016 και του Νόμος 4512/2018.
Λαϊκές αγορές αποκλειστικά για παραγωγούς
Θεσπίζεται η δυνατότητα ίδρυσης λαϊκών αγορών παραγωγών, όπου θα συμμετέχουν μόνο κάτοχοι άδειας παραγωγού πωλητή υπαίθριου εμπορίου.
Η συμμετοχή θα γίνεται κατόπιν προκήρυξης και απόδοσης θέσεων από τον αρμόδιο φορέα λειτουργίας.
«Κορμός Λαϊκών Αγορών» στην Αττική
Με το άρθρο 169 εισάγεται η έννοια του «Κορμού Λαϊκών Αγορών», που διαχωρίζει τις αγορές της Περιφέρειας Αττικής σε 10 τομείς:
-
Α΄, Β΄, Γ΄, Δ΄, Ε΄, Στ΄ Αθηνών
-
Α΄, Β΄, Γ΄ Πειραιώς
-
Υπόλοιπο Αττικής
Η ρύθμιση στοχεύει σε καλύτερη οργάνωση και εποπτεία.
Κατάργηση ανανέωσης αδειών – Ηλεκτρονική κλήρωση
Μεταξύ των βασικών αλλαγών:
-
Καταργείται η διαδικασία ανανέωσης αδειών υπαίθριου εμπορίου.
-
Επιταχύνεται η χορήγηση άδειας σε παραγωγούς πωλητές.
-
Θεσπίζεται ηλεκτρονική κλήρωση για τη χορήγηση θέσεων.
Διάρκεια ισχύος αδειών
Η χρονική ισχύς διαμορφώνεται ως εξής:
-
Όλες οι άδειες πωλητών ισχύουν για πέντε έτη.
-
Άδειες σε αγορές ρακοσυλλεκτών και κυριακάτικες αγορές ισχύουν αορίστου χρόνου (χωρίς μεταβίβαση).
-
Ψηφιακές άδειες μέσω του Ο.Π.Σ.Α.Α. ισχύουν αορίστου χρόνου.
-
Βεβαιώσεις για βραχυχρόνιες και θεματικές αγορές ισχύουν για ένα έτος.
Διαδικασία έκδοσης άδειας
Οι ενδιαφερόμενοι υποβάλλουν:
-
Ψηφιακή βεβαίωση τρέχουσας εικόνας επιχείρησης από την Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων (ΑΑΔΕ).
-
Την τελευταία δήλωση ΟΣΔΕ (προς τον Ελληνικός Οργανισμός Γεωργικών Ασφαλίσεων – ΕΛΓΑ).
Η άδεια εκδίδεται εντός πέντε εργάσιμων ημερών.
Το πολυνομοσχέδιο προβλέπει επίσης:
-
Υποχρεωτική απόδοση εποχικών θέσεων σε παραγωγούς.
-
Κυρώσεις σε περίπτωση μη δημοσιοποίησης κενών θέσεων.
-
Άρση περιορισμών στον αριθμό διεκδικούμενων θέσεων.
-
Δυνατότητα μεταβίβασης άδειας σε συγγενείς έως τρίτου βαθμού.
-
Κατάργηση ελάχιστων αποστάσεων στο στάσιμο εμπόριο.
Προστασία εισοδήματος σε φυσικές καταστροφές
Με το άρθρο 195 διασφαλίζεται το εισόδημα των παραγωγών σε περιπτώσεις φυσικών καταστροφών ή ασθενειών παραγωγής.
Εφόσον η ζημία έχει δηλωθεί στον ΕΛΓΑ, οι παραγωγοί μπορούν να προμηθεύονται προϊόντα από άλλον παραγωγό της ίδιας περιφερειακής ενότητας, έως 50% της δηλωμένης ποσότητας στην άδειά τους.
Το νέο πλαίσιο φιλοδοξεί να απλοποιήσει τις διαδικασίες, να ενισχύσει τη διαφάνεια και να θωρακίσει θεσμικά τις λαϊκές αγορές, δίνοντας έμφαση στην ενίσχυση των παραγωγών και στον εκσυγχρονισμό του υπαίθριου εμπορίου.
