Απαντήσεις στις επικρίσεις που δέχεται για τον διορισμό του ως επιστημονικός σύμβουλος στο υπουργείο Παιδείας το 2007 επιχείρησε να δώσει ο Μακάριος Λαζαρίδης, υποστηρίζοντας ότι η διαδικασία ήταν απολύτως νόμιμη.
Μιλώντας στον τηλεοπτικό σταθμό Open, ο ίδιος τόνισε ότι κατά τον χρόνο της πρόσληψής του υπήρχε πιο «ευέλικτο» πλαίσιο για τους μετακλητούς υπαλλήλους, οι οποίοι, όπως είπε, δεν υπόκεινταν σε έλεγχο από το ΑΣΕΠ και μπορούσαν να διορίζονται με πολιτική απόφαση.
Ωστόσο, η επιχειρηματολογία αυτή αμφισβητείται, καθώς εγείρονται ζητήματα σχετικά με τα απαιτούμενα τυπικά προσόντα για τη συγκεκριμένη θέση.
Σύμφωνα με όσα έχουν γίνει γνωστά, η θέση του επιστημονικού συμβούλου προϋπέθετε την κατοχή πτυχίου ΑΕΙ ή ισότιμου τίτλου. Ο κ. Λαζαρίδης φέρεται να διέθετε τίτλο σπουδών από το College of Southeastern Europe, το οποίο εκείνη την περίοδο δεν είχε αναγνωριστεί ως ισότιμο με ελληνικά ανώτατα ιδρύματα.
Ο ίδιος υποστήριξε ότι εκείνη την εποχή υπήρχαν περιπτώσεις διορισμών μετακλητών χωρίς αυστηρή τήρηση των τυπικών ακαδημαϊκών προϋποθέσεων, με έμφαση περισσότερο στην εμπειρία.
Παρά ταύτα, νομικοί κύκλοι επισημαίνουν ότι οι σχετικές διατάξεις ήταν σαφείς και σε ισχύ ήδη από τη δεκαετία του 1990.
Τι προβλέπει ο νόμος 2190/1994
Η σχετική νομοθεσία, γνωστή και ως «νόμος Πεπονή», καθορίζει ρητά τα απαιτούμενα προσόντα για την κάλυψη θέσεων ειδικών επιστημόνων στο Δημόσιο.
Συγκεκριμένα, το άρθρο 33 παρ. 2 του ν. 2190/1994 ορίζει:
«Το προσλαμβανόμενο στις θέσεις της προηγούμενης παραγράφου προσωπικό πρέπει να έχει πτυχίο ή δίπλωμα Α.Ε.Ι. της ημεδαπής ή ισότιμο της αλλοδαπής και α) διδακτορικό δίπλωμα ελληνικού Α.Ε.Ι. ή αναγνωρισμένο ισότιμο της αλλοδαπής ή β) μεταπτυχιακό τίτλο σπουδών διάρκειας τουλάχιστον ενός ακαδημαϊκού έτους ελληνικού Α.Ε.Ι. ή αναγνωρισμένο ισότιμο της αλλοδαπής και αντίστοιχη εμπειρία δύο τουλάχιστον ετών μετά την απόκτηση του μεταπτυχιακού τίτλου.
Τα ερωτήματα που παραμένουν
Με βάση το ισχύον νομικό πλαίσιο, τίθενται ερωτήματα για το κατά πόσο πληρούνταν οι προϋποθέσεις διορισμού στη συγκεκριμένη περίπτωση.
Οι αναφορές του κ. Λαζαρίδη ότι «εγώ έδωσα ότι μου ζητήθηκε από τη διεύθυνση οικονομικού διοικητικού» ή ότι «εκείνα τα χρόνια κρινόταν περισσότερο η εμπειρία στο αντικείμενο», δεν φαίνεται να καλύπτουν τις σαφείς απαιτήσεις του νόμου, ο οποίος προβλέπει συγκεκριμένα και αναγνωρισμένα ακαδημαϊκά προσόντα.
Ολόκληρο το Άρθρο 33
Προσωπικό σχεδιασμού και ανάλυσης πολιτικής
1. Οι κατά το άρθρο 80 του ν. 1892/1990 μονάδες στρατηγικού σχεδιασμού και ανάλυσης πολιτικής και οι αντίστοιχες θέσεις προσωπικού με σχέση εργασίας ιδιωτικού δικαίου αορίστου χρόνου καταργούνται αυτοδικαίως με τη συμπλήρωση είκοσι (20) ημερών από τη δημοσίευση του παρόντος. Οι υπηρετούντες στις καταργούμενες θέσεις εντάσσονται αυτοδικαίως σε θέσεις ειδικού επιστημονικού προσωπικού του υπουργείου με την ίδια σχέση εργασίας, που συνιστώνται αυτοδικαίως δια του παρόντος.
Οι εξ αυτών πτυχιούχοι νομικής, οι οποίοι είχαν το δικαίωμα παράλληλης άσκησης δικηγορίας, βάσει των διατάξεων της παρ. 4 του άρθρου 25 του ν. 1943/1991, το διατηρούν και μετά τη ένταξή τους σε θέσεις ειδικού επιστημονικού προσωπικού.
2. Στα γραφεία υπουργών ή υφυπουργών, στους οποίους υπάγονται οι καταργούμενες μονάδες στρατηγικού σχεδιασμού και ανάλυσης πολιτικής, συνιστώνται θέσεις προσωπικού με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ως ακολούθως:
- πέντε (5) θέσεις για καθένα από τα Υπουργεία Προεδρίας της Κυβέρνησης, Εθνικής Άμυνας, Εξωτερικών, Εσωτερικών, Δικαιοσύνης, Εθνικής Παιδείας και Θρησκευμάτων, Πολιτισμού, Δημόσιας Τάξης, Μακεδονίας-Θράκης, Αιγαίου,
- επτά (7) θέσεις για καθένα από τα Υπουργεία Εθνικής Οικονομίας, Οικονομικών, Γεωργίας, Εργασίας, Υγείας, Πρόνοιας και Κοινωνικών Ασφαλίσεων, Τουρισμού, Εμπορικής Ναυτιλίας, Βιομηχανίας, Ενέργειας και Τεχνολογίας, Εμπορίου, Μεταφορών και Επικοινωνιών,
- πέντε (5) επιπλέον θέσεις ανά γενική γραμματεία των Υπουργείων των προηγούμενων περιπτώσεων α' και β',
- τριάντα (30) θέσεις για το Υπουργείο Περιβάλλοντος, Χωροταξίας και Δημόσιων Έργων, που κατανέμονται μεταξύ Υπουργείου και γενικών γραμματειών του με απόφαση του Υπουργού.
3. Το προσλαμβανόμενο στις θέσεις της προηγούμενης παραγράφου προσωπικό πρέπει να έχει πτυχίο ή δίπλωμα Α.Ε.Ι. της ημεδαπής ή ισότιμο της αλλοδαπής και α) διδακτορικό δίπλωμα ελληνικού Α.Ε.Ι. ή αναγνωρισμένο ισότιμο της αλλοδαπής ή β) μεταπτυχιακό τίτλο σπουδών διάρκειας τουλάχιστον ενός ακαδημαϊκού έτους ελληνικού Α.Ε.Ι. ή αναγνωρισμένο ισότιμο της αλλοδαπής και αντίστοιχη εμπειρία δύο τουλάχιστον ετών μετά την απόκτηση του μεταπτυχιακού τίτλου.
4. Η πρόσληψη στις θέσεις της παραγράφου 2 γίνεται με απόφαση του οικείου υπουργού χωρίς οποιοδήποτε διαδικασία. Οι προσλαμβανόμενοι αποχωρούν αυτοδικαίως ταυτόχρονα με την αποχώρηση για οποιονδήποτε λόγο του υπουργού που τους προσέλαβε, χωρίς άλλη διαδικασία. Η παροχή υπηρεσίας στις θέσεις της παραγράφου 3 δεν γεννά οποιοδήποτε δικαίωμα αποζημίωσης ή άλλη αξίωση.
5. Ειδικό επιστημονικό προσωπικό, περιλαμβανομένου του προσωπικού της παρ. 1 του παρόντος άρθρου, επιτρέπεται να τοποθετείται στις συνιστώμενες κατά την παρ. 2 θέσεις.
6. Στη Γενική Γραμματεία Τύπου και Πληροφοριών (Γ.Γ.Τ.Π.) συνιστώνται είκοσι (20) ενιαίες θέσεις ειδικών επιστημόνων ή δημοσιογράφων με σύμβαση εργασίας ιδιωτικού δικαίου ορισμένου χρόνου διάρκειας μέχρι τριών (3) ετών που μπορεί να παρατείνεται. Οι ειδικοί επιστήμονες ή δημοσιογράφοι, που προσλαμβάνονται κατά παρέκκλιση από κάθε άλλη διάταξη, διατίθενται με απόφαση του Υπουργού Προεδρίας της Κυβέρνησης για την κάλυψη των αναγκών των Γραφείων Τύπου Εξωτερικού ή των Διευθύνσεων Υπηρεσιών Εξωτερικού και Δημοσίων Σχέσεων της Γενικής Γραμματείας Τύπου και Πληροφοριών. Στους παραπάνω μπορεί να ανατίθενται και καθήκοντα προϊσταμένου στα Γραφεία Τύπου Εξωτερικού ή στις αναφερόμενες στο προηγούμενο εδάφιο διευθύνσεις της Γ.Γ.Τ.Π. ή τμημάτων τους. Με απόφαση του Υπουργού Προεδρίας της Κυβέρνησης καθορίζονται τα ειδικότερα προσόντα που πρέπει να διαθέτουν οι προσλαμβανόμενοι προκειμένου να ανταποκριθούν στις ιδιαίτερες ανάγκες των θέσεών τους.
