Σε εφαρμογή τίθεται το νέο Σύστημα Διαχείρισης Καταγγελιών της Επιθεώρησης Εργασίας, το οποίο εισάγει για πρώτη φορά ένα ενιαίο και αντικειμενικό πλαίσιο αξιολόγησης των καταγγελιών που αφορούν παραβάσεις της νομοθεσίας για την υγεία και την ασφάλεια στους χώρους εργασίας.
Βασικός στόχος του νέου συστήματος είναι η αποτελεσματικότερη προστασία των εργαζομένων, η καλύτερη αξιοποίηση των καταγγελιών και ο ορθότερος προγραμματισμός των ελεγκτικών δράσεων, χωρίς να επηρεάζεται ο προγραμματισμός των τακτικών ελέγχων από τον αυξημένο αριθμό αναφορών.
Το νέο πλαίσιο εφαρμόζεται σε όλες τις καταγγελίες που εμπίπτουν στην αρμοδιότητα της Επιθεώρησης Εργασίας και αφορούν παραβιάσεις των κανόνων υγείας και ασφάλειας στους χώρους εργασίας.
Τι θεωρείται καταγγελία
Ως καταγγελία νοείται κάθε τεκμηριωμένη επώνυμη ή ανώνυμη αναφορά, η οποία περιγράφει συγκεκριμένη παράβαση σε συγκεκριμένη επιχείρηση ή εργοδότη και αφορά περιστατικό που έχει προκαλέσει ή ενδέχεται να προκαλέσει κίνδυνο για την υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων.
Πηγή καταγγελιών μπορούν να αποτελούν επίσης:
-
αναφορές άλλων δημόσιων υπηρεσιών,
-
πορίσματα ελεγκτικών αρχών,
-
στοιχεία που διαβιβάζονται από άλλους φορείς.
Πού μπορούν να υποβληθούν οι καταγγελίες
Οι εργαζόμενοι ή κάθε ενδιαφερόμενος μπορούν να υποβάλουν καταγγελία μέσω:
-
της ειδικής ηλεκτρονικής υπηρεσίας του gov.gr,
-
της ιστοσελίδας της Επιθεώρησης Εργασίας,
-
ηλεκτρονικού ταχυδρομείου (email),
-
της τηλεφωνικής γραμμής 1555,
-
των κατά τόπους υπηρεσιών της Επιθεώρησης Εργασίας,
-
ταχυδρομικά,
-
με αυτοπρόσωπη παρουσία.
Όλες οι καταγγελίες καταχωρίζονται ηλεκτρονικά και λαμβάνουν μοναδικό αριθμό πρωτοκόλλου.
Ανώνυμες και επώνυμες καταγγελίες
Το νέο σύστημα δίνει τη δυνατότητα υποβολής:
-
επώνυμων καταγγελιών, όπου ο καταγγέλλων μπορεί να ζητήσει να μη γνωστοποιηθούν τα προσωπικά του στοιχεία στον εργοδότη,
-
ανώνυμων καταγγελιών, οι οποίες εξετάζονται επίσης, εφόσον περιλαμβάνουν επαρκή στοιχεία.
Στη φόρμα υποβολής ζητούνται πληροφορίες όπως:
-
στοιχεία της επιχείρησης,
-
χώρος εργασίας,
-
αναλυτική περιγραφή της παράβασης,
-
τυχόν αποδεικτικά στοιχεία, όπως φωτογραφίες ή σχετικά έγγραφα.
Αξιολόγηση σε δύο στάδια
Η Επιθεώρηση Εργασίας θα εξετάζει κάθε καταγγελία μέσω διαδικασίας δύο σταδίων.
Πρώτο στάδιο: Έλεγχος πληρότητας και αρμοδιότητας
Αρχικά εξετάζεται:
-
αν η υπόθεση εμπίπτει στην αρμοδιότητα της Επιθεώρησης Εργασίας,
-
αν υπάρχουν επαρκή στοιχεία για τη διερεύνησή της.
Δεν εξετάζονται ή αρχειοθετούνται καταγγελίες που είναι:
-
αόριστες ή ακατάληπτες,
-
επαναλαμβανόμενες χωρίς νέα στοιχεία,
-
για υποθέσεις που έχουν ήδη ελεγχθεί,
-
για ζητήματα που υπάγονται στην αρμοδιότητα άλλης αρχής.
Στις τελευταίες περιπτώσεις, οι υποθέσεις διαβιβάζονται στον αρμόδιο φορέα.
Δεύτερο στάδιο: Βαθμολόγηση κινδύνου
Οι καταγγελίες που περνούν το πρώτο στάδιο αξιολογούνται με ειδικό σύστημα ανάλυσης κινδύνου, το οποίο λαμβάνει υπόψη:
-
τη σοβαρότητα των πιθανών επιπτώσεων στην υγεία και την ασφάλεια των εργαζομένων,
-
την επικινδυνότητα της επιχείρησης ανάλογα με τη δραστηριότητά της,
-
τυχόν έκτακτες συνθήκες, όπως:
-
καύσωνες,
-
πυρκαγιές,
-
φυσικές καταστροφές,
-
άλλες έκτακτες κρίσεις.
-
Τρεις κατηγορίες επικινδυνότητας
Με βάση τη συνολική βαθμολογία, οι καταγγελίες κατατάσσονται σε τρεις κατηγορίες.
Υψηλού κινδύνου
Οι υποθέσεις αυτές οδηγούν σε άμεση διενέργεια επιτόπιου ελέγχου.
Μεσαίου κινδύνου
Εντάσσονται σε πρόγραμμα ελέγχων με σειρά προτεραιότητας.
Χαμηλού κινδύνου
Μπορεί να αρχειοθετηθούν ή να εξεταστούν αργότερα, ανάλογα με τη διαθεσιμότητα των ελεγκτικών μηχανισμών.
Δεν προβλέπεται αυτόματος έλεγχος για κάθε καταγγελία
Η νέα απόφαση προβλέπει ότι η Επιθεώρηση Εργασίας δεν υποχρεούται να πραγματοποιεί αυτομάτως επιτόπιο έλεγχο για κάθε καταγγελία.
Παράλληλα, δεν υπάρχει υποχρέωση ατομικής ενημέρωσης του καταγγέλλοντος σχετικά με την πορεία της υπόθεσης, καθώς οι έλεγχοι θα οργανώνονται με βάση:
-
την αξιολόγηση κινδύνου,
-
τις επιχειρησιακές ανάγκες της υπηρεσίας,
-
τη συνολική στρατηγική ελέγχων.
