Η ελληνική κυβέρνηση υπέβαλε χθες, Τρίτη, στην Ευρωπαϊκή Επιτροπή το σχέδιο δράσης για τον πλήρη εκσυγχρονισμό του Συστήματος Διαχείρισης και Ελέγχου (ΟΣΔΕ), που χρησιμοποιεί ο ΟΠΕΚΕΠΕ, με την Επιτροπή να δεσμεύεται πως θα απαντήσει εντός δύο μηνών.
Το σχέδιο δράσης περιλαμβάνει μεταξύ άλλων:
- τη δημιουργία νέου ψηφιακού γεωχωρικού χάρτη της χώρας για τον διαχωρισμό επιλέξιμων και μη εκτάσεων,
- νέο τρόπο καταγραφής των αιγοπροβάτων με ηλεκτρονικό «βώλο»,
- περισσότερους και πιο στοχευμένους ελέγχους από μικτά κλιμάκια, καθώς και εργαλεία για την επαλήθευση της ιδιοκτησίας των αγροτεμαχίων μέσω διασταυρώσεων με το Εθνικό Κτηματολόγιο και άλλες ψηφιακές βάσεις.
Τονίζεται ότι το σχέδιο δράσης είναι εναρμονισμένο με τις παρατηρήσεις της Ευρωπαϊκής Επιτροπής και περιλαμβάνει αυστηρά χρονοδιαγράμματα υλοποίησης.
Αναλυτικά, το σχέδιο δράσης προβλέπει:
-
Δημιουργία νέου ψηφιακού γεωχωρικού χάρτη της χώρας
Θα συνταχθεί ένας ιδιαίτερα ακριβής χάρτης της ελληνικής επικράτειας, βασισμένος σε δορυφορικές εικόνες πολύ υψηλής ανάλυσης και τη χρήση «έξυπνων» εργαλείων τεχνητής νοημοσύνης. Ο χάρτης αυτός θα επιτρέπει τον σαφή προσδιορισμό των επιλέξιμων και μη επιλέξιμων εκτάσεων για ενισχύσεις και θα ανανεώνεται τακτικά, με συχνότητα μεγαλύτερη από αυτή που απαιτεί η ΕΕ. -
Νέος τρόπος καταγραφής των αιγοπροβάτων
Θα δημιουργηθεί ενιαία ψηφιακή βάση δεδομένων για την ακριβή καταγραφή και παρακολούθηση κάθε ζώου. Κάθε αιγοπρόβατο θα φέρει ηλεκτρονικό «βώλο», και τα στοιχεία του θα τηρούνται στη νέα βάση, συνδεδεμένη απευθείας με το ΟΣΔΕ. Μέχρι να τεθεί σε πλήρη λειτουργία το σύστημα, ο αριθμός των ζώων θα καθορίζεται βάσει αντικειμενικών δεδομένων, όπως τιμολόγια πώλησης γάλακτος και κρέατος, καθώς και αγορών ζωοτροφών. Όσον αφορά τους βοσκότοπους, το Υπουργείο προτίθεται να επιτρέπει δηλώσεις μόνο σε όμορους νομούς. -
Περισσότεροι και πιο αποτελεσματικοί έλεγχοι
Οι έλεγχοι στις δηλώσεις θα γίνουν πιο εκτεταμένοι και στοχευμένοι, αξιοποιώντας εργαλεία ανάλυσης κινδύνου για τον εντοπισμό παραβάσεων ή απόπειρας εξαπάτησης του συστήματος. Οι επιτόπιοι έλεγχοι θα πραγματοποιούνται από μικτά κλιμάκια, ενισχύοντας τη διαφάνεια και περιορίζοντας φαινόμενα διαφθοράς. -
Έλεγχος ιδιοκτησιακού καθεστώτος και αντιμετώπιση εικονικών μισθώσεων
Θα εφαρμοστούν νέα εργαλεία ελέγχου για την επιβεβαίωση της ιδιοκτησίας των αγροτεμαχίων, ώστε να εξαλειφθούν περιπτώσεις εικονικών μισθώσεων και καταπατήσεων. Από φέτος είναι υποχρεωτική η δήλωση του ΑΤΑΚ για όλα τα αγροτεμάχια, ενώ από το επόμενο έτος θα διενεργούνται διασταυρώσεις με τα δεδομένα του Εθνικού Κτηματολογίου και του νέου Μητρώου Ιδιοκτησίας Ακινήτων (ΜΙΔΑ) της ΑΑΔΕ.
Η Ευρωπαϊκή Επιτροπή δεσμεύεται να απαντήσει εντός δύο μηνών
Ο αντιπρόεδρος της κυβέρνησης, Κωστής Χατζηδάκης, δήλωσε: «Το Σχέδιο Δράσης για την αναβάθμιση του ΟΣΔΕ αποτελεί μια σημαντική τομή, η οποία θα ενισχύσει αποφασιστικά την αξιοπιστία του συστήματος των αγροτικών ενισχύσεων. Το τελευταίο διάστημα εργαστήκαμε εντατικά για την εκπόνησή του, ώστε να μην αντιμετωπίσει η χώρα μας ζήτημα αναστολής πληρωμών.
Σε συνδυασμό με άλλες πρωτοβουλίες, όπως οι αυστηροί έλεγχοι που ήδη γίνονται και η μετάβαση του ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ που προχωράει, κάνουμε μια νέα αρχή και στέλνουμε ένα μήνυμα ότι και στις αγροτικές ενισχύσεις θα μπει επιτέλους μια τάξη. Διότι η προσπάθεια αυτή τελικά ξεχωρίζει στην πράξη την ήρα από το στάρι και λειτουργεί υπέρ των έντιμων αγροτών, οι οποίοι θα λαμβάνουν τις επιδοτήσεις τους, χωρίς περαιτέρω επιπλοκές. Η προσπάθεια συνεχίζεται. Είμαστε αποφασισμένοι οι τομές αυτές να γίνουν πράξη και η Ελλάδα να γίνει Ευρώπη και σε αυτό τον τομέα».
Ο υπουργός Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων, Κώστας Τσιάρας, δήλωσε: «Κατετέθη χθες το Action Plan 2 του ΟΠΕΚΕΠΕ, που αφορά στον τρόπο υπολογισμού των γεωχωρικών δεδομένων των αγροτεμαχίων που επιδοτούνται. Πρόκειται για ένα ουσιαστικό βήμα στη μεταρρύθμιση του Οργανισμού, καθώς το σχέδιο αποτυπώνει την ξεκάθαρη πολιτική βούληση της κυβέρνησης και του υπουργείου Αγροτικής Ανάπτυξης και Τροφίμων να προχωρήσουμε σε μια νέα εποχή λειτουργίας, όπου κυριαρχούν η διαφάνεια, η δικαιοσύνη και η αξιοπιστία.
Η κατάθεση του Action Plan 2 έγινε εγκαίρως, όπως είχαμε δεσμευθεί, και εντάσσεται σε μια συνολική προσπάθεια εξυγίανσης και εκσυγχρονισμού του ΟΠΕΚΕΠΕ, ώστε να αποκατασταθεί πλήρως η εμπιστοσύνη των αγροτών και της Ευρωπαϊκής Επιτροπής. Η μεταρρύθμιση του Οργανισμού προχωρά με σταθερά και μετρημένα βήματα, εντός των χρονοδιαγραμμάτων, που έχουμε συμφωνήσει με τις ευρωπαϊκές αρχές. Στόχος μας είναι οι ευρωπαϊκές ενισχύσεις να φτάνουν δίκαια, έγκαιρα και με απόλυτη διαφάνεια στους πραγματικούς δικαιούχους – στους αγρότες που μοχθούν καθημερινά για την παραγωγή ποιοτικών ελληνικών προϊόντων».
Ο διοικητής της ΑΑΔΕ, Γιώργος Πιτσιλής, δήλωσε: «Προχωράμε με γρήγορες ταχύτητες στο έργο μετάβασης και ενσωμάτωσης του ΟΠΕΚΕΠΕ στην ΑΑΔΕ. Με αφετηρία την αποδοχή του σχεδίου δράσης από την Ευρωπαϊκή Επιτροπή, στόχος μας είναι να διασφαλίσουμε τις προϋποθέσεις συνέχισης της χρηματοδότησης των πραγματικών δικαιούχων. Αναπτύσσουμε ένα ολιστικό σχέδιο, που λεπτομερώς περιγράφει τις διαδικασίες ελέγχων της φυτικής παραγωγής και του ζωικού κεφαλαίου, με ταυτόχρονη αξιοποίηση των σύγχρονων ψηφιακών εργαλείων, που διαθέτει η Ανεξάρτητη Αρχή Δημοσίων Εσόδων, για σκοπούς τόσο διασταυρώσεων, όσο και δειγματοληψίας και επιτόπιων ελέγχων».
Σύμφωνα με το ΑΠΕ-ΜΠΕ, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή επιβεβαίωσε ότι οι ελληνικές αρχές υπέβαλαν το επικαιροποιημένο σχέδιο δράσης για τη λειτουργία του ΟΠΕΚΕΠΕ και δεσμεύεται να απαντήσει εντός δύο μηνών.
«Επιβεβαιώνουμε ότι η Επιτροπή έλαβε το επικαιροποιημένο σχέδιο δράσης για το Ολοκληρωμένο Σύστημα Διαχείρισης και Ελέγχου (ΟΣΔΕ) από την Ελλάδα», ανέφερε ο εκπρόσωπος της Επιτροπής για θέματα αγροτικής πολιτικής, Μπάλας Ουζβάρι, απαντώντας σε ερώτηση του ΑΠΕ-ΜΠΕ. Ο ίδιος πρόσθεσε ότι «η Επιτροπή θα αξιολογήσει τώρα κατά πόσον αυτό επαρκεί για να αντιμετωπιστούν οι ελλείψεις» και στη συνέχεια «η Επιτροπή θα πρέπει να ενημερώσει εγγράφως την Ελλάδα για την αξιολόγησή της, εντός το πολύ δύο μηνών από την ημερομηνία παραλαβής του σχεδίου δράσης».
Υπενθυμίζεται ότι στις αρχές Αυγούστου, η Ευρωπαϊκή Επιτροπή είχε ενημερώσει την Ελλάδα ότι «δεν ήταν πλήρως ικανοποιημένη» από την απάντηση που είχε λάβει σχετικά με τη λειτουργία του ΟΠΕΚΕΠΕ και είχε ζητήσει την κατάθεση ενός «νέου βελτιωμένου σχεδίου δράσης που θα αντιμετωπίζει ικανοποιητικά τις ανησυχίες της». Η προθεσμία για την κατάθεση του νέου σχεδίου έληγε χθες, 4 Νοεμβρίου.
