Σημαντικές μισθολογικές αυξήσεις για χιλιάδες εργαζόμενους στο Δημόσιο προβλέπει το άρθρο 53 του πολυνομοσχεδίου του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών, το οποίο βρίσκεται σε δημόσια διαβούλευση.
Η διάταξη επεκτείνει τη χορήγηση της λεγόμενης «προσωπικής διαφοράς» σε υπαλλήλους που διορίστηκαν ή μετατάχθηκαν από την 1η Απριλίου 2023 και μετά σε συγκεκριμένες δημόσιες υπηρεσίες και φορείς. Μέχρι σήμερα, οι συγκεκριμένοι εργαζόμενοι δεν δικαιούνταν την παροχή αυτή, η οποία είχε θεσπιστεί με το ενιαίο μισθολόγιο του Δημοσίου.
Με τη νέα ρύθμιση, οι δικαιούχοι θα μπορούν να λαμβάνουν προσωπική διαφορά έως 300 ευρώ μηνιαίως, γεγονός που μεταφράζεται σε σημαντική ενίσχυση των αποδοχών τους.
Ποιους υπαλλήλους αφορά η ρύθμιση
Η διάταξη αφορά προσωπικό που έχει διοριστεί ή μεταταχθεί από την 1η Απριλίου 2023 και εφεξής στις ακόλουθες υπηρεσίες και φορείς:
- του υπουργείου Εθνικής Οικονομίας και Οικονομικών και των εποπτευομένων από αυτό νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου (νπδδ),
- της Γενικής Γραμματείας Πληροφοριακών Συστημάτων του Υπουργείου Ψηφιακής Διακυβέρνησης,
- της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς,
- του Ελληνικού Δημοσιονομικού Συμβουλίου,
- της Ελληνικής Στατιστικής Αρχής,
- του Εθνικού Οργανισμού Φαρμάκων (ΕΟΦ),
- του υπουργείου Ανάπτυξης και Επενδύσεων,
- του Ελεγκτικού Συνεδρίου (διοικητικό προσωπικό) και
- του Νομικού Συμβουλίου του Κράτους (διοικητικό προσωπικό).
- των συνταγματικά κατοχυρωμένων ανεξαρτήτων αρχών,
- της Εθνικής Επιτροπής Τηλεπικοινωνιών και Ταχυδρομείων,
- της Ενιαίας Αρχής Δημοσίων Συμβάσεων,
- της Επιτροπής Εποπτείας και Ελέγχου Παιγνίων,
- της Ρυθμιστικής Αρχής Αποβλήτων, Ενέργειας και Υδάτων,
- της Ρυθμιστικής Αρχής Σιδηροδρόμων,
- της Ρυθμιστικής Αρχής Λιμένων,
- της Επιτροπής Κεφαλαιαγοράς.
Σύμφωνα με εκτιμήσεις, ο αριθμός των υπαλλήλων που επηρεάζονται από τη ρύθμιση ενδέχεται να φτάνει ακόμη και τις 10.000.
Οι αντιδράσεις για τις μισθολογικές ανισότητες
Παρά το θετικό πρόσημο της ρύθμισης, δεν λείπουν οι αντιδράσεις. Υπάλληλοι που υπηρετούν στους ίδιους φορείς αλλά έχουν διοριστεί ή μεταταχθεί πριν από την 1η Απριλίου 2023 επισημαίνουν ότι εξακολουθούν να ισχύουν διαφορετικοί κανόνες για την προσωπική διαφορά.
Συγκεκριμένα, για τους παλαιότερους εργαζόμενους δεν εφαρμόζεται το πλαφόν των 300 ευρώ, γεγονός που δημιουργεί διαφορετικές ταχύτητες στις αποδοχές και συντηρεί, σύμφωνα με τις ενστάσεις που έχουν κατατεθεί στη δημόσια διαβούλευση, μισθολογικές ανισότητες μεταξύ συναδέλφων που εκτελούν αντίστοιχα καθήκοντα.
Η ιστορία της «προσωπικής διαφοράς»
Η προσωπική διαφορά θεσπίστηκε με τον νόμο 4354/2015, στο πλαίσιο του ενιαίου μισθολογίου του Δημοσίου, με στόχο να προστατεύσει τους υπαλλήλους που θα έβλεπαν μειώσεις στις αποδοχές τους μετά την εφαρμογή του νέου μισθολογικού καθεστώτος.
Ωστόσο, τα επόμενα χρόνια δημιουργήθηκε μια σημαντική στρέβλωση. Κάθε αύξηση που προέκυπτε από μισθολογική ωρίμανση και μετάβαση σε ανώτερο μισθολογικό κλιμάκιο συμψηφιζόταν με την προσωπική διαφορά, με αποτέλεσμα πολλοί εργαζόμενοι να μην βλέπουν πραγματική αύξηση στον μισθό τους, παρά την υπηρεσιακή τους εξέλιξη.
Τι άλλαξε με τη νέα νομοθεσία
Η κατάσταση αυτή διορθώθηκε εν μέρει το 2025, όταν θεσπίστηκε νέα ρύθμιση που προβλέπει ότι η προσωπική διαφορά έως 300 ευρώ δεν συμψηφίζεται πλέον με τις αυξήσεις που προκύπτουν από μισθολογικές ωριμάνσεις.
Για ποσά προσωπικής διαφοράς που υπερβαίνουν τα 300 ευρώ, οι συμψηφισμοί συνεχίζουν να ισχύουν αλλά σε σημαντικά μικρότερο βαθμό.
Το άρθρο 53
Αναλυτικά τι αναφέρει το άρθρο 53 του νομοσχεδίου του ΥΠΕΘΟ:
Επέκταση εφαρμογής άρθρου 64 ν. 5042/2023 περί προσωπικής διαφοράς
1. Οι παρ. 1, 3, 4 και 5 του άρθρου 64 του ν. 5042/2023 (Α΄ 88) περί επέκτασης προσωπικής διαφοράς σε υπαλλήλους, εφαρμόζονται στο προσωπικό που έχει διοριστεί ή μεταταχθεί από την 1η Απριλίου 2023 και εφεξής στους φορείς της παρ. 1 του άρθρου 64 του ν. 5042/2023, καθώς και στο προσωπικό των ανεξάρτητων αρχών και λοιπών φορέων της παρ. 1 του άρθρου 91 του ν. 5043/2023 (Α΄ 91). Το ύψος της προσωπικής διαφοράς που υπολογίζεται κατ’ εφαρμογή του πρώτου εδαφίου δεν δύναται να υπερβαίνει το ποσό των τριακοσίων (300) ευρώ μηνιαίως.
2. Από το πεδίο εφαρμογής της παρ. 1 εξαιρούνται:
α) το προσωπικό που εμπίπτει στην παρ. 2 του άρθρου 64 του ν. 5042/2023 και την παρ. 7 του άρθρου 33 του ν. 4914/2022 (Α΄ 61) και
β) το προσωπικό της παρ. 3 του άρθρου 91 του ν. 5043/2023.
3. Για τη χορήγηση, τον υπολογισμό, τον συμψηφισμό και κάθε άλλη αναγκαία λεπτομέρεια εφαρμογής της προσωπικής διαφοράς της παρ. 1 του παρόντος, ισχύει αναλόγως το άρθρο 64 του ν. 5042/2023.
