Από τα λόγια στις πράξεις περνά με γοργούς ρυθμούς η κυβέρνηση, όταν πρόκειται για κεκτημένα εργασιακά δικαιώματα. Δεν είναι κρυφό ότι στο στόχαστρο της Νέας Δημοκρατίας έχει μπει το τελευταίο διάστημα η μονιμότητα των δημοσίων υπαλλήλων, όπως έχει δηλώσει επανειλημμένα και ο πρωθυπουργός Κυριάκος Μητσοτάκης.
Μάλιστα, η κυβέρνηση έχει έτοιμο νομοσχέδιο που προβλέπει σκληρές ποινές στους αρνητές της αξιολόγησης. Συγκεκριμένα, στο προσχέδιο του νομοσχεδίου που απέστειλε σήμερα στην ΑΔΕΔΥ, υπάρχει η πρόβλεψη για περικοπή δύο μισθών σε όσους δημόσιους υπαλλήλους αρνούνται την αξιολόγηση.
Η τιμωρία δεν σταματά εκεί και προβλέπει και την παραπομπή σε απόλυση για όσους αρνούνται να αξιολογηθούν δύο φορές συνεχόμενα.
Το νομοσχέδιο φέρει τον τίτλο: «Αναμόρφωση του πειθαρχικού δικαίου των δημόσιων πολιτικών διοικητικών υπαλλήλων, των υπαλλήλων των νομικών προσώπων δημοσίου δικαίου και των δημοτικών και κοινοτικών υπαλλήλων» και μέχρι στιγμής αποτελείται από 68 Άρθρα που έχουν να κάνουν κυρίως με το πειθαρχικό δίκαιο των δημοσίων υπαλλήλων.
Δείτε ΕΔΩ το σχέδιο νόμου
Μέχρι στιγμής δεν έχει υπάρξει κάποια αντίδραση από την ΑΔΕΔΥ που στις πρόσφατες δηλώσεις του πρωθυπουργού για την άρση της μονιμότητας αντέδρασε κάνοντας λόγο για «αιτία πολέμου».
Πότε και γιατί θεσμοθετήθηκε η μονιμότητα στο δημόσιο
Η μονιμότητα κατοχυρώθηκε συνταγματικά στην Ελλάδα με το Σύνταγμα του 1911, επί κυβερνήσεως Ελευθερίου Βενιζέλου, ως απάντηση στην αυθαιρεσία και τον κομματικό έλεγχο του κρατικού μηχανισμού. Ο Βενιζέλος, προωθώντας ένα κράτος θεσμών, αναγνώρισε ότι η αμεροληψία και η συνέχεια της διοίκησης προϋποθέτουν την προστασία των δημοσίων υπαλλήλων από τις εκάστοτε πολιτικές αλλαγές.
Η μονιμότητα επαναβεβαιώθηκε και με το Σύνταγμα του 1975, το οποίο προβλέπει (άρθρο 103) ότι οι δημόσιοι υπάλληλοι μονιμοποιούνται μετά από δοκιμαστική υπηρεσία και απολύονται μόνο για σοβαρούς λόγους, όπως πειθαρχικά παραπτώματα.
Γιατί χρειάζεται η μονιμότητα
Η μονιμότητα δεν είναι προνόμιο, είναι θεσμική εγγύηση. Στοχεύει στα εξής:
1. Προστασία από πολιτικές παρεμβάσεις
Χωρίς μονιμότητα, κάθε νέα κυβέρνηση θα μπορούσε να απολύει και να προσλαμβάνει υπαλλήλους κατά το δοκούν, επιβάλλοντας κομματική πελατεία και υπονομεύοντας τη θεσμική συνέχεια της Δημόσιας Διοίκησης.
2. Διοικητική σταθερότητα
Η σταθερή και διαρκής παρουσία έμπειρων υπαλλήλων συμβάλλει στη συνέχεια της διοίκησης, την αποτελεσματική εφαρμογή των πολιτικών και τη συλλογική μνήμη του κράτους.
3. Ελευθερία και ανεξαρτησία στη δημόσια υπηρεσία
Ο υπάλληλος που δεν φοβάται για τη θέση του μπορεί να ενεργεί με βάση τη νομιμότητα και όχι την ευαρέσκεια των ανωτέρων ή των πολιτικών του προϊσταμένων.
4. Κατοχύρωση δικαιωμάτων του πολίτη
Η ύπαρξη ανεπηρέαστων δημοσίων λειτουργών ενισχύει το κράτος δικαίου, καθώς περιορίζονται οι αυθαιρεσίες και ενισχύεται η προβλεψιμότητα των διοικητικών πράξεων.
