Σήμερα, Παρασκευή, 6 Ιουνίου 2025 είναι η «ημέρα της κρίσης» για τα δώρα των δημοσίων υπαλλήλων καθώς θα συζητηθεί στην Ολομέλεια του Συμβουλίου της Επικρατείας το ζήτημα της επαναφοράς του 13ου και 14ου μισθού στο Δημόσιο. Θυμίζουμε ότι η συζήτηση για τα δώρα των δημοσίων υπαλλήλων άνοιξε και πάλι αφού το ΣτΕ έκανε δεκτό το αίτημα της ΑΔΕΔΥ για την διεξαγωγή πρότυπης δικής.
Η δίκη, που αναμένεται θα διεξαχθεί σήμερα στο ΣτΕ θα δώσει οριστική απάντηση για το αν είναι νόμιμη ή όχι η περικοπή του 13ου και 14ου μισθού στους δημόσιους υπαλλήλους. Εφόσον το Ανώτατο Διοικητικό Δικαστήριο κρίνει ότι τα δώρα πρέπει να επιστρέψουν, η κυβέρνηση θα πρέπει να συμμορφωθεί άμεσα και να αναμορφώσει το μισθολόγιο των δημοσίων υπαλλήλων. Σημειώνεται πως η όποια πιλοτική απόφαση της Ολομέλειας του ΣτΕ, όταν εκδοθεί, θα είναι δεσμευτική για όλους τους υπαλλήλους του ευρύτερου δημόσιου τομέα. Η απόφαση θα προκύψει από τις διασκέψεις που θα ακολουθήσουν εντός του καλοκαιριού και η επίσημη δημοσιοποίησή της μπορεί να καθυστερήσει.
Τα επιχειρήματα για την επιστροφή του 13ου και 14ου μισθού
Σύμφωνα με την εισήγηση του εισηγητή δικαστή, το «παράθυρο» για επαναφορά των δώρων βασίζεται στην ερμηνεία που θα δώσει το ΣτΕ στην κοινοτική οδηγία για τον κατώτατο μισθό. Η οδηγία αυτή προβλέπει εξίσωση των κατώτατων αποδοχών μεταξύ ιδιωτικού και δημόσιου τομέα, χωρίς όμως τις εξαιρέσεις που έχει διατηρήσει η κυβέρνηση για τα δώρα στους δημοσίους υπαλλήλους.
Η δίκη έχει πιλοτικό χαρακτήρα και ξεκίνησε έπειτα από αγωγή εκπαιδευτικού κατά του Δημοσίου. Ο ενάγων διεκδικεί για τα έτη 2023 και 2024 συνολικό ποσό 6.278 ευρώ ως δώρα, υποστηρίζοντας πως η χώρα πλέον δεν βρίσκεται υπό δημοσιονομικούς περιορισμούς, ούτε αντιμετωπίζει κίνδυνο χρεοκοπίας, συνθήκες που στο παρελθόν οδήγησαν στην κατάργηση των δώρων.
Σε περίπτωση που το δικαστήριο δεν κάνει δεκτή την επιστροφή των δώρων βάσει του ισχύοντος μισθολογίου του Δημοσίου, ο εκπαιδευτικός ζητά την καταβολή των σχετικών ποσών μέσω της εξίσωσης κατώτατων αμοιβών δημόσιου και ιδιωτικού τομέα, όπως προβλέπεται στον νόμο 5163/2024 που ενσωματώνει τη σχετική ευρωπαϊκή οδηγία.
Τα τρία που θα καθορίσουν την έκβαση της δίκης
Το ενδεχόμενο επαναφοράς του 13ου και 14ου μισθού στους δημοσίους υπαλλήλους βρίσκει νομικό έρεισμα στη σκέψη 16 της εισήγησης του Συμβουλίου της Επικρατείας, η οποία ανοίγει «παράθυρο» για την ανατροπή της υφιστάμενης κατάστασης. Σύμφωνα με την εισήγηση, η απόφαση θα πρέπει να στηριχθεί σε τρεις κρίσιμους άξονες:
- Χρονική συνάρτηση με την ευρωπαϊκή οδηγία: Πρώτον, θα εξεταστεί αν η περίοδος στην οποία αναφέρεται η αγωγή για τη διεκδίκηση των δώρων καλύπτει ολικά ή μερικά το διάστημα μετά τη λήξη της προθεσμίας ενσωμάτωσης της ευρωπαϊκής οδηγίας (15 Νοεμβρίου 2024).
- Ερμηνεία της οδηγίας περί κατώτατων μισθών: Δεύτερον, ζητείται η ερμηνεία του κατά πόσο οι ορισμοί που τίθενται στην οδηγία συνεπάγονται την υποχρεωτική εξομοίωση των μισθών μεταξύ ιδιωτικού και δημόσιου τομέα, εστιάζοντας κυρίως στο αν η εξομοίωση αφορά αποκλειστικά τους κατώτατους μισθούς. Παράλληλα, το ΣτΕ καλείται να προσδιορίσει τι συνιστά “κατώτατο μισθό” σε επίπεδο ΕΕ, πώς αυτός συγκροτείται και ποια περιθώρια έχουν τα κράτη-μέλη για να διαμορφώνουν διαφορετικές μισθολογικές πολιτικές ανά κατηγορία εργαζομένων.
- Σύγκριση μισθολογικών καθεστώτων: Τρίτον, το Ανώτατο Ακυρωτικό Δικαστήριο θα διερευνήσει πώς έχει διαμορφωθεί η μισθολογική πολιτική για τους πολιτικούς δημοσίους υπαλλήλους διαχρονικά και ειδικά υπό το καθεστώς του ν. 4354/2015, σε σύγκριση με εκείνη των ιδιωτικών υπαλλήλων που αμείβονται βάσει του Εργατικού Δικαίου.
Στάση εργασίας σήμερα από την ΑΔΕΔΥ
Παράλληλα, η ΑΔΕΔΥ έχει προγραμματίσει για σήμερα στάση εργασίας και συγκέντρωση διαμαρτυρίας στις 9:30 το πρωί, έξω από το Συμβούλιο της Επικρατείας, στη συμβολή των οδών Αιόλου και Σοφοκλέους.
Η στάσης εργασίας ισχύει από την έναρξη του ωραρίου έως τις 11:00 και εξαιρεί τους καθηγητές της Δευτεροβάθμιας Εκπαίδευσης και τους διοικητικούς υπάλληλους του υπουργείου Παιδείας που εμπλέκονται στις πανελλήνιες εξετάσεις.
